2026年7月7日，上海市经济和信息化委员会正式印发《上海市进一步推动”AI+制造”发展的若干措施》（文号：沪经信软〔2026〕403号）。该文件于2026年7月17日在上海市政府官网对外发布，标志着上海在推动人工智能与制造业深度融合方面迈出了更坚实的一步。该文件共包含13条具体措施，旨在通过真金白银的补贴和政策倾斜，强化工业AI供给能力及制造业融合应用内驱力。

一、政策背景：从”模塑申城”到全面爆发

在全球制造业向智能化、数字化转型的大背景下，上海作为中国乃至全球重要的高端制造基地，一直走在产业升级的前沿。此次出台的新政，并非孤立存在，而是对《”人工智能+制造”专项行动实施意见》等前期文件的深化落实，也是上海”模塑申城”工程的延续与升级。文件明确提出，要加快推动”AI+制造”发展，形成新质生产力，为上海打造全球领先的工业AI高地注入强劲动力。

二、核心亮点：13条措施直击产业痛点

这份被称为”工业AI版黄金十条”（实则13条）的政策文件，涵盖了从技术研发到场景落地、从平台建设到企业转型的全链条支持：

1. 关键技术攻关”重奖”

• 针对工业垂类大模型、AI编程大模型、物理AI等前沿领域，政策最高给予 2000万元 支持；
• 针对工业大模型及智能体的安全综合解决方案，最高支持 1000万元。

2. 数据要素治理”筑基”

• 支持打造工业高质量数据集专业服务平台，梳理行业共性数据需求并建立汇聚共享机制，最高支持 2000万元。

3. 算力成本大幅”松绑”

这是本次政策最受瞩目的焦点。为降低企业使用智能要素的成本，政策明确支持租用非关联方智能算力资源开展工业大模型研发与应用，最高给予 4000万元 补贴。此外：

• 调用第三方大模型或私有化部署，最高给予 500万元 补贴；
• 购买高质量语料进行研发，最高给予 500万元 补贴。

4. 标杆场景与中试基地”搭台”

• 支持建设制造业人工智能应用中试基地，给予不超过 2000万元 支持；
• 推动具身智能机器人在制造业实景应用，最高支持 1000万元。

5. 企业智能化转型”加速”

• 支持制造企业深度应用AI技术形成全流程数智化转型示范，最高支持 2000万元；
• 支持智能仿真、缺陷检测等AI原生工业软件及新型工业软件，最高支持 1000万元。

三、深度解读：为何是”AI+制造”？

工业智能体（Industrial Agent）正成为新一轮工业革命的核心引擎。传统的自动化生产已难以满足柔性制造、个性化定制的需求，而具备复杂任务规划、精准工具调用、能与工业系统交互适配的智能体，将成为连接物理世界与数字世界的桥梁。

上海此次政策的深意在于：

• 补链强链：不仅补贴最终应用，更补贴底层的算力、数据和安全，解决”卡脖子”问题。
• 普惠包容：通过”一图四清单”推广和算力惠企方案，让中小企业也能享受到大模型时代的红利。
• 生态共建：鼓励制造企业、服务商、科研机构组建创新联合体，形成行业级解决方案。

四、未来展望：4000万补贴背后的产业图景

随着这13条措施的落地，预计未来三年内，上海将涌现出一批具有全国影响力的工业智能体应用标杆，人工智能将在汽车、航空、船舶、高端装备等关键行业实现规模化落地。这不仅是上海巩固制造业优势的战略选择，更是中国在”人工智能+”行动中关于新质生产力的生动实践。对于企业而言，抓住这一波政策红利，意味着在智能化转型的赛道上获得了宝贵的”加速度”。

来源：上海市经济和信息化委员会《上海市进一步推动”AI+制造”发展的若干措施》（沪经信软〔2026〕403号）。